El proyecto "Manejo y Conservación de la Biodiversidad en la Reserva del Ibera" ejecutado por Fundación ECOS Corrientes, se ha puesto en marcha en los Esteros del Ibera, con el firme objetivo de proteger la biodiversidad de esta Reserva para su futuro uso sostenible. La propuesta es impulsada desde ECOS por su director, licenciado Miguel Reynal, quien fue fundador y presidente durante 12 años de la Fundación Vida Silvestre Argentina, y está financiada por el PNUD -Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en la Argentina-, con recursos del GEF, Fondo para el Medio Ambiente Mundial.
El proyecto contiene un importante componente de participación pública, que permite la inserción de todos los sectores sociales públicos y privados locales, relacionados con la conservación de este ecosistema. Está estructurado en torno a ejes temáticos bien definidos, cual son:
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Plan de Manejo y Conservación. |
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Marco legal institucional. |
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Protección y recuperación de Especies nativas en peligro. |
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Población ambientalmente educada, alerta y responsable de la conservación. |
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Construcción de capacidades y entrenamiento de los grupos sociales locales para asegurar una defensa efectiva y continuada para la zona. |
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Actividades productivas sustentables y estrategia de Ecoturismo. |
Objetivo General
| Proteger y controlar la biodiversidad de los Esteros del Ibera para el uso sostenible, con la total participación de las partes involucradas locales. |
Objetivo Específicos
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Una reserva organizada con un Plan de Manejo en marcha y una estrategia y programas de actividades para el largo plazo, administrados por un Comité de Conservación y Gestión integrado por instituciones oficiales, privadas y ONGs locales comprometidas con el Iberá . |
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Una reserva equipada con moderna infraestructura de señalización, carteles indicadores, puestos de control y comunicación, que faciliten el acceso y desplazamiento dentro de la reserva, y estaciones de monitoreo ambiental e instalaciones de administración e interpretación. |
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Una reserva con personal capacitado organizado en patrullas de vigilancia, monitoreo y otras medidas de protección para las especies nativas en peligro. |
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Una reserva resguardada por un marco legal y normativo que asegure la conservación de los esteros en su conjunto como ecosistema y regule el manejo sustentable de los recursos productivos disponibles. |
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Una reserva con especies nativas protegidas y recuperadas mediante un programa de control del furtivismo y reintroducción de las especies amenazadas. |
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Una reserva rodeada por comunidades ambientalmente educadas y comprometidas con los objetivos del proyecto, con grupos de defensa y manejo de conservación local fortalecidos y profesionales capacitados y entrenados, y con recursos para asegurar una defensa efectiva y continuada del Iberá . |
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Una reserva con un ecoturismo expandido y reglamentado sobre la base de principios ecológicos adecuados y una base económica local mejorada caracterizada por la adopción de nuevas actividades productivas sostenibles. |
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Una reserva zonificada y delimitada para el desarrollo de proyectos y actividades de manejo de recursos naturales, culturales y desarrollo productivo sustentable compatibles con los objetivos de conservación. |
Situación actual
Actualmente, la protección ambiental en Argentina está limitada por una grave crisis económica en curso y por la falta de fondos para los programas ambientales que afecta a todo el Sistema de Parques Nacionales. Las agencias de manejo ambiental tampoco disponen de recursos para desarrollar un plan nacional de prioridad, o una estrategia de manejo para el medioambiente del país. Como resultado de esto, los esfuerzos por establecer áreas protegidas en el país deben recaer sobre iniciativas locales y fuentes innovadoras de cooperación y financiación.
Por esto, el Proyecto está diseñado para implementar un manejo participativo para el uso y la conservación de los recursos en los Esteros del Iberá, basado en una estrategia comprensiva de manejo regional. La meta de esta estrategia es la producción a largo plazo de servicios y bienes de este ecosistema, principalmente de un desarrollo del ecoturismo regional y de otras actividades productivas sustentables y compatibles con la conservación.
Actualmente, se aspira también a lograr su reconocimiento como Patrimonio de la Humanidad, por lo que uno de los componentes principales es formular un Plan de Manejo, que permita cumplimentar este requisito exigido por la UNESCO para su incorporación a la Lista de Patrimonio Mundial.
Resultados propuestos
Siguiendo los ejes temáticos y los objetivos del proyecto, se proponen obtener los resultados que se mencionan a continuación, con las correspondientes actividades que serán llevadas a cabo para lograrlos:
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Diagnóstico, zonificación y programas de manejo regional, a través de un Plan de Manejo participativo de la Reserva, administrado por un Comité de Implementación. |
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Realización de una caracterización y diagnóstico que integre las investigaciones realizadas, la percepción de los pobladores y productores locales, la experiencia de los profesionales que trabajaron en el área, y la opinión de los técnicos gubernamentales de la región en los aspectos biológicos, culturales y socio-económicos, que caractericen el área de trabajo y permitan detectar los valores, problemas y necesidades para manejar la Reserva. |
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Elaboración de mapas temáticos mediante un SIG que contengan la información sintetizada en el diagnóstico (unidades de paisaje, hidrología, demografía, tenencia de la tierra, valores de conservación, topografía, uso actual de la tierra, producción y otros) y traducción cartográfica de la eventual propuesta de zonificación para su validación en curso taller. |
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Elaboración de una propuesta de zonificación de la Reserva. |
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Realización de un curso taller para la capacitación de las personas con responsabilidades en el Manejo de la Reserva, líderes de las comunidades locales y profesionales intervinientes en el proceso de planificación en el marco conceptual para la Zonificación de Uso de la Reserva Provincial Ibera. |
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Redacción de borradores de Programas de Administración, de Manejo de Recursos Naturales y Culturales, de uso público y desarrollo sustentable, conteniendo proyectos a desarrollar en un plazo de 5 años. |
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Validación del Plan General de Manejo de la Reserva Provincial Iberá mediante un taller que integre a todos los sectores de la comunidad provincial (gobierno provincial, municipios, actores claves). |
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Redacción de un documento final del Plan General de Manejo y de un Plan Operativo Bianual, contemplando los proyectos y actividades en marcha de todas las Instituciones que trabajan activamente dentro del área (Recursos Naturales y Gestión Ambiental de la Provincia, Universidades, Fundaciones y Programas Internacionales) y los proyectos definidos en los programas del Plan de Manejo, con identificación de responsables, cronogramas y presupuesto asignado. |
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Apoyo al seguimiento semestral del Plan de Manejo, y formulación del POA bianual. |
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Organización y funcionamiento de una Base de datos que integre la información existente sobre la Reserva en página Web y en la sede del Proyecto (Mercedes). |
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Evaluación al final del proyecto del proceso de conservación y manejo de los humedales del Iberá . |
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Propuesta de legislación para la regulación de actividades de acuerdo con los resultados del PM, incluyendo régimen de incentivos para actividades forestales, agrícolas y ganaderas, que motiven la adhesión a los objetivos de conservación de la Reserva y propuesta legal institucional para un gerenciamiento con participación de actores y comunidades locales. |
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Revisión del marco legal existente de aplicación en el área de la Reserva, análisis de legislación actual y comparada provincial, nacional e internacional, identificación de contradicciones y vacíos entre distintos cuerpos normativos y propuesta de legislación de acuerdo al Plan de Manejo (zonificación y regulación de actividades compatibilizando objetivos de conservación y uso sustentable), según competencias y jurisdicciones. |
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Revisión y actualización de la normativa y procedimientos de control y fiscalización del área de la Reserva. |
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Propuesta marco institucional, legal y administrativo para el gerenciamiento de la Reserva, que contemple un Comité Consultivo de Conservación y Manejo de la Reserva Provincial Iberá , y Consejos zonales con participación de las ocho comunidades locales involucradas con la Reserva, funciones y procedimientos definidos. |
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Identificación de un régimen de incentivos, evaluación en términos de costos y beneficios económicos y ambientales, y propuesta de legislación, en consulta con las partes interesadas. |
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Apoyo a la Provincia y a los actores locales con expertos legales, científicos y políticos para neutralizar las amenazas al ecosistema, en particular las que se deriven del complejo de represas de Yaciretá . |
3 |
Recuperación y protección de las especies nativas en peligro de extinción, identificando y protegiendo las zonas de hábitat clave de los efectos de la actividad humana. |
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Realización de un diagnóstico para establecer la magnitud del furtivismo y sus características (especies, épocas, cazadores furtivos, de subsistencia, etc.) de manera de establecer una línea de base a partir de la situación actual. |
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Talleres de actualización y Capacitación de Guarda parques de la Reserva y apoyo en la formulación de un Plan Operativo de control y fiscalización en puntos clave en particular para especies vulnerables , asegurando los recursos mínimos para su ejecución. |
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Apoyar al Cuerpo de Guarda parques en las tareas de difusión y capacitación para las comunidades locales en relación con la conservación y el control del furtivismo. |
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Instalar cartelería general en los puntos más importantes que se detecten en la Reserva durante el año 2003 y completar señalización e instrucciones una vez aprobado el Plan de Manejo. |
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Realizar un diagnóstico sobre estado de conservación de la fauna del Iberá. |
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Definir estrategias, criterios, fundamentos y acciones en un Plan de manejo sobre restauración de hábitat y reintroducción de especies extinguidas. |
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Evaluar el impacto de las actividades de pesca y devolución y buceo (caza subacuática) en la región sur del Iberá. |
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Relevar población humana trashumante y estable de carácter marginal que habita en el interior de los esteros, evaluar su impacto en el ecosistema y paisaje natural y cultural, alternativas de reconversión de su trabajo, a efectos de minimizar el impacto sobre la fauna silvestre. |
4 |
Una base de actores educada, comprometida en temas del medio ambiente, incluyendo poblaciones y políticos locales, propietarios de estancias, usuarios de recursos y operadores de turismo, que entiendan la importancia de la conservación del medio ambiente en los Esteros del Iberá |
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Un programa para el aumento de la sensibilización y la educación de los habitantes locales, sobre la importancia que tiene el hecho de poner fin a la caza de las especies en peligro de extinción, incluyendo la última manada que queda de la subespecie del venado de las Pampas. |
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Diseño de una estrategia comunicacional de sensibilización y creación de valores, campaña de difusión con distribución de materiales informativos y de promoción, basados en los mensajes clave de conservación, creados para los diferentes usuarios y grupos que toman decisiones, en particular las escuelas de la Reserva (concursos y premios, becas) resaltando la importancia del cuidado de la calidad ambiental de los Esteros en el desarrollo local y la diversificación de ingresos. |
5 |
Desarrollo de las capacidades, entrenamiento de las partes interesadas (organismos provinciales con competencias en la Reserva, municipios, comunidades locales y Ongs ) y estrategia financiera que permita afrontar los costos recurrentes del Plan de Manejo y Conservación de la Reserva . |
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Apoyos para la capacitación, equipamiento y desarrollo de tareas de los Guarda parques de la Reserva, incluyendo sistema de becas para entrenamiento de nuevos recursos humanos. |
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Desarrollo e implementación de talleres de entrenamiento en conservación, liderados por los expertos en conservación y dirigidos al personal de la reserva, a los funcionarios de gobierno pertinentes, al personal de las ONGs y a las comunidades locales para poder supervisar, implementar y monitorear el Plan de Manejo y Conservación, incluyendo equipamiento de municipios para operar en red. |
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Apoyo a las ONGs locales líderes de conservación a través de la ejecución de actividades relacionadas con el Proyecto, en particular instalaciones adecuadas de administración, comunicaciones biblioteca y base de datos para la ejecución del Plan de Manejo, estimulando su apoyo a otros grupos locales de interés. Establecimiento de una red de Ongs de conservación con experiencias similares ( Probides y otras de interés) que permitan un intercambio de experiencias y aportes. |
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Identificación de una estrategia que asegure la financiación de los gastosrecurrentes de la conservación de la Reserva, incluyendo la identificación de los mecanismos que aseguren un equitativo aporte de los usufructuarios de los beneficios que ella genera. |
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Una base económica local mejorada y diversificada, con una industria del ecoturismo expandida sobre la base de principios ecológicos adecuados, y la adopción de nuevas actividades productivas sustentables. |
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Taller inicial en Carlos Pellegrini con el sector turístico, para la identificación y abordaje de los problemas de ordenamiento y regulación de la actividad en forma inmediata y consensuar el Programa de trabajo posterior. |
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Caracterización de la actividad ecoturística actual en la Reserva, diagnóstico de situación y recomendaciones para un Programa de uso público (PM). |
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Elaboración de un Plan de ecoturismo que incluya: localización y propuesta de nuevos atractivos (incluyendo los culturales), sugerencia de nuevos tipos de emprendimientos ecoturísticos posibles, recomendación de los niveles de calidad de los servicios turísticos en función del tipo de demanda compatible con los objetivos de la Reserva. Desarrollo de metodología e indicadores para la evaluación de impacto ambiental de actividades ecoturísticas . |
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Apoyo al desarrollo de sistemas de interpretación de la naturaleza |
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Descripción de sistemas productivos predominantes, y propuestas tecnológicas de bajo impacto ambiental para las áreas de amortiguación de la Reserva en actividades agrícolas, ganaderas y forestales, con inclusión de la certificación como herramienta decomercialización diferenciada. |
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Informe con recomendaciones productivas y de comercialización dirigido a productores, empresas, y organismos técnicos vinculados a la Transferencia y capacitación de productores. |
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Apoyo a proyectos piloto de producción de bienes y servicios para emprendedores locales. |
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Propuesta de una imagen común, marca y sistema de certificación correspondiente para los bienes y servicios producidos en la Reserva, con participación del Gobierno Provincial. |
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